中国企业正越来越多的“走出去”，对国际化法律服务的需求也日渐增加。
2020年，某央企在一起白俄罗斯工商会国际仲裁院的仲裁案件中获全胜。消息传来，位于陕西西咸新区的“一带一路”法律服务创新中心沸腾了。
这次胜利，既是中心外国法查明工作组与德恒俄语律师团队多地联动、多维度互通的成果，也是其为中国企业在“一带一路”沿线国家和地区业务开展保驾护航的一个生动缩影。
近年来，随着“一带一路”建设的深入，越来越多的中国服务贸易企业将目标瞄准了这一新兴市场。然而，除了鲜花与掌声，它们也面临着来自当地国家法律和金融的挑战、政治和社会不稳定因素及区域争端等问题，对涉外法律服务方面的需求愈加多元化。
在此背景下，西咸新区能源金融贸易区积极探索构建国际化多元化法律服务体系，整合国内外高端法律服务机构、中介咨询资源，聚焦项目对接、风险化解、纠纷调解等功能，通过创新涉外法律服务模式、搭建国际化法律服务平台、探索多元化法律服务机制三种方式，为服务贸易企业提供涉外法律支持。
在创新涉外法律服务模式方面，西咸新区组建法律服务创新联合体;制定扶持法律服务业创新发展的专项政策，集聚具备涉外法律服务能力的优质法律服务机构和人才;搭建以商事调解、法律援助、公证、仲裁评估、法院诉讼、人民调解为主,以司法鉴定、涉外法律检索等为补充的“6+X”多元化服务体系;加快涉外法律服务数字化探索，将5G、人工智能、区块链技术等应用在审判、仲裁、公证、调解等应用场景中,推出互联网审判、智慧公证、智慧调解等新型法律服务。
据西咸新区相关负责人介绍，在这一系列举措的促进下，法律服务创新联合体实现了“政商学研企”法务资源高度集聚，将普法宣传、调解、法律援助等法律服务功能下沉到产业园区,延伸至企业和劳动者身边。探索出的法律服务新模式辐射至宝鸡、榆林、西宁等城市，助力当地打造国际化多元化矛盾纠纷法律服务体系。
在搭建国际化法律服务平台方面，西咸新区一方面搭建涉外法律法规咨询服务平台，整合域外法律信息，为企业和个人提供外国法律、国际条约和国际惯例等域外法的法律查明、适用条件和专家咨询服务，为国际化法律实践提供高效的域外法查询服务;另一方面搭建国际商事调解平台。选任海内外具备资质的调解员，完善调解规则体系，解决跨境纠纷地域难题。企业可在线申请跨区域调解并选择调解员，就近就便参加线上线下调解。
据上述负责人介绍，目前，国际商事调解平台累计签约调解员465名，其中境外调解员占比16%，通过智慧调解等方式受理各类涉外案件3000余件，调解成功率达61%。涉外法律法规咨询服务平台为法院、政府部门、当事人、律师等主体提供域外法律查明报告共计1000余页，涉及新加坡、俄罗斯、印度尼西亚等国家和地区。
“一带一路”法律服务创新中心是西咸新区探索多元化法律服务合作方式与机制的三个举措之一。该中心聚焦项目对接、风险化解和纠纷调解，联动“一带一路”沿线国家和地区的商会及金融、法律、商务中介等服务机构，为“走出去”企业提供投资政策、法律咨询、金融保险、风险防范、信息共享等全方位服务。目前，中心的服务范围已覆盖中国香港、中国澳门及意大利、法国、德国、西班牙、俄罗斯等80多个国家和地区的180多个城市。
不仅如此，西咸新区还与港澳地区开展法律服务合作试点。试点港澳律所与内地律所合伙联营，在账户开设、管理模式等领域与司法、外汇、银行等部门协同，创新联营所落地机制。同时，通过建立多元化国际商事争端解决机制，支持律所与法院、仲裁机构、公证处等法律服务机构联动，建立诉讼、仲裁、公证、调解等有机衔接的国际商事多元化纠纷解决机制。目前，国际商事调解中心已先后与西安雁塔区人民法院、西安汉唐公证处、北京市第一中级人民法院、广州互联网法院等国内60余家法律服务机构签署协议，密切机制化合作。
在全面深化服务贸易创新发展试点的背景下，下一步，西咸新区还将推出哪些创新举措，助力服务贸易企业“出海”?
上述负责人表示，一是推动法律服务双向开放。争取境内外知名律所、仲裁机构等在新区设立代表机构，集聚一批掌握国际惯例、精通法律业务、熟悉经贸领域的高层次法律人才，提高法律创新联合体的创新能级。二是强化法律服务国际合作。适时举办“一带一路”侨界法律服务论坛，提升涉外法律服务合作水平。三是突出法律服务制度探索。支持联营所探索承办内地法律适用的行政诉讼法律事务，注重国际贸易不同领域不同法域的衔接，为法治化进程作出更多改革探索。(记者 孟 妮)
