备注：北京首场集中拍地数据截止5月10日18:00
数据来源：公开资料整理
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土拍或将进入“竞品质”阶段
实际上，“两集中”新政出台初衷是为了稳定地价，平抑房价，但从目前来看，该项新规下仍有多个难题待解。
首先，在集中供地的土拍模式下，土地拍卖逻辑与现行模式发生根本性改变，集中大批量的土地出让，对地方土拍管理带来更大的考验。对于那些土地市场相对比较热门的城市来说，一年至多三次的集中供应，还需提前规划管理，如何更好地通过对土拍节奏及地块优劣的安排，引导整个市场的节奏与热度，这是一种挑战。
此外，由于多数城市两次集中供地时间间隔较长，长时间的土地“零增长”更容易造成房企的“饥饿感”，热点城市优质宅地的竞争将进一步升级。难免引发房企饥饿抢地，从而导致地价持续上涨，开发商利润空间被挤压，如何保障品质是地价上涨衍生的一大问题。
对于土地市场相对较冷的城市来说，如何通过集中供地解决土地流拍，结构性供应过剩问题也将是关键。
“两集中”供地作为一种全新的尝试，对于今年整体房地产市场的平稳健康发展，对于各大房企间的有序竞争，对于整体土拍市场降低地价、减少溢价率、增加宅地供应、企业合作等诸多方面都将是一大利好。
尽管如此，在新的土地集中出让制度下，未来或将随着政策深入而进行相应调整。
比如，南京目前规定在一轮土拍中，一家企业只能参与一幅地块的竞拍。而杭州也于近期发布《2021年省政府工作报告重点工作涉杭任务和市政府工作报告重点工作责任分解的通知》，提出实施建筑质量提升工程，出台“竞地价、竞品质”政策。此外，温州将各项造价成本列入出让合同，设置建筑造价成本下限，并制定最低品质保障需求;北京则在土拍过程中施行“三竞”新规，达到地价上限，竞配建公租房、共有产权比例等，达到配建上限，则转入高标准商品住宅建设方案。
“竞品质”新规意在保证新房品质的同时，引导房企理性竞价。在“房住不炒”大基调下，杭州正在建立更精准、高效、适配的土地供应机制，以保障行业健康平稳发展。
由于集中供地影响，部分房企土储告急，加之上半年企业现金流较为充裕，房企拍地积极性较高，也刺激土地市场热度上涨。广州、重庆、长春、沈阳、无锡、杭州和北京七个重点城市迎来了集中土拍，多数城市地价和溢价率双双突破近年新高。
但这种势头能否长期延续仍然有待考验。
自2021年以来，随着市场热度不断上涨，各城市的调控政策也在不断增加，近期调控范围已下沉至热点城市的下辖县市，嘉兴、东莞、南通等多个三四线城市更是在本月再度收紧调控，土地侧调控方向也由单纯的“控溢价”向“控地价、控房价”过渡，如南通要求全市所有的商品住宅用地要实行“双控”。
在热点城市全面控地价的影响下，土地市场热度也会受到影响。对于开发商来说，在调控收紧背景下，高价拿地的盈利压力越来越大，现金流不充裕的房企高价拿地更应该谨慎。
